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最近幾天,一篇《環保督查一味的(地)關停企業,誰來為我們發聲?》的文章在網絡上熱傳。
文章作者稱,“改善環境是對的,但不應該是這種運動式的關、押、停”“中國就靠工業起家的,污染肯定大”“現在企業難做,本來利潤薄。還要使勁拼惡性競爭。犧牲了環境本無心。”
緊跟著這篇文章有許多評論,有贊同的,也有反對的。反對者認為,“中國的環保到了非治理不可的程度了,必須治理”“還想讓污染的企業開工嗎,還沒受夠污染的危害嗎?長此以往,想讓子孫后代怎么活?只考慮眼前,想斷子絕孫嗎?別忘了,綠水青山就是金山銀山。”
正如文章作者所說,近一兩年來,環保督察風聲水起,深入到全國各地的邊邊角角。
不僅有以督察省市區級黨委政府環保是否作為的最高層級的中央環境保護督察,也有環境保護部組織的各個專項、區域督查,既有短則幾天、幾周的短平快式、人數不多的督查,也有多達5600人、持續時間長達一年、地毯式的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查。除此之外,也有各省市區“效仿”中央環保督察開展的各類專項和綜合督查。
正如環境保護部部長陳吉寧所說,通過督查,就是要解決環境保護中長期存在的壓力傳導層層遞減、考核流于形式、追責不力等問題。通過督查,解決群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題。
說到這里,可能不少人要問,為什么要開展這些環保督查?督查關的都是哪些企業?這些企業到底該不該關?那些“犧牲了環境”的企業真的是“無心”的?
關的都是些“散亂污”企業
環保督查,查的都是些什么企業呢?
據記者了解,各類督查除了關注大型企業、重點排污單位外,更主要的矛頭指向“散亂污”企業。
以正在開展的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查為例,統計數據顯示,截至4月20日,環保部派出的28個督查組完成第一輪督查。共檢查了4077家企業(單位),發現2808家企業(單位)存在環境問題,占被檢查企業(單位)的68.87%。
存在問題的企業中,“散亂污”企業違法生產的763個,超標排放的15個,未安裝污染治理設施的256個,治污設施不正常運行的256個,自動監測弄虛作假的8個,存在揮發性有機物VOCs治理問題的90個,防揚塵措施不完善的687個,存在其他問題的733個。
從督查情況看,“散亂污”企業違法生產、防揚塵措施不完善、未安裝污染治理設施和治污設施不正常運行等問題較為突出,部分被查封企業死灰復燃,個別企業在線監測系統涉嫌弄虛作假。
督查發現,在一些地方的“散亂污”企業未列入清理名單。河南省新密市華豫細木工板材廠不在“散亂污”清理名單內,督查時正在生產,切割和熱壓工段未建設廢氣收集處理設施,粉塵和甲醛無組織排放嚴重。
新密市來集鎮政府的“散亂污”清理名單中共有6家企業,其中5家屬于多年前已取締完成的,存在虛報“散亂污”企業清單的情況。
山西省陽泉市平定縣杰鑫新型建材廠建有21門輪窯一座,無脫硫除塵設施,廢氣無組織排放,生產工藝屬淘汰落后產能。北京市大興區高北富塑料制品廠未辦理環評審批手續擅自建成并投入生產。
此外,天津市東麗區富嘉木門廠無環保手續,無污染防治設施,督查組檢查時正在生產;河南省滎陽市恒達機器廠無環評審批手續,未納入“散亂污”名單內,未執行當地環保部門責令停產的決定,檢查時未生產,但有明顯生產痕跡。
犧牲環境的企業多是有意為之
那些“犧牲了環境”的企業真的是“無心”的嗎?
記者從環保部了解到,在重污染天氣過程中,頂風作案、唯利是圖,根本不把廣大群眾利益當回事兒的企業仍為數不少。
比如,今年4月2日起京津冀遭遇重污染天氣過程,唐山市啟動空氣重污染橙色預警,要求水泥粉磨企業全部停產,但4月3日凌晨1點至5點督查組抽查發現,唐山市豐潤區京豐水泥廠、唐山市金山水泥有限公司、唐山福順水泥有限公司三家粉磨站企業全部在生產,其中,唐山福順水泥有限公司在4月2日下午檢查時處于停產狀態,督查組走后恢復生產。
邢臺市南縣城區熱力有限責任公司在線監控設施弄虛作假,經公安部門配合偵查發現,該企業操作人員對在線監測系統造假,將排放濃度顯示在小范圍內波動;石家莊市力龍陶瓷有限公司閑置脫硫設施、偷排窯爐廢氣,并存在酚水池滲漏,督查組檢查時臨時開啟脫硫設施,督查組離開5分鐘后即關停脫硫塔。
石家莊高邑縣陶瓷產量約占河北總產能的近一半,污染問題群眾反映一直非常強烈。今年4月6日,環境保護部副部長趙英民率領的督查組在這里發現,高邑陶瓷企業群肆意違法排污,有企業在主煙道和廢棄煙囪上均設有閘門,涉嫌旁路偷排窯爐廢氣。
督查組在督查時發現,河北省衡水市安平縣楊冰全粉子廠系“散亂污”企業,已被安平縣環保局查封,但該廠擅自撕毀封條投入生產。
個別企業還故意停運污染治理設施。河北省邯鄲市成安縣友源新型墻體材料有限公司脫硫設施停運,煙氣未經脫硫設施處理全部從窯頂旁路排放。
北京市順義區玉林石灰廠加工生產線無配套治污設施,當地已查封部分設備,但4月18日督查組現場檢查時發現有明顯生產痕跡,且封條已損壞。河北省衡水市安平縣何其飛浸塑廠、王磊網格布廠、旺通精密鑄造廠、鴻建精密鑄造廠均已被查封,但檢查時發現企業私自拆除封條擅自生產。
河北省唐山市燕南水泥有限公司正常生產期間,停運SNCR脫硝裝置,廢氣不經處理直接排放,同時,關閉在線裝置數采儀,逃避監管。
像這種不符合國家產業政策,少數人非法牟利,卻損害環境、損害絕大多數人利益的“散亂污”企業,還有存在的必要嗎?
眼下的環境形勢特別是大氣質量不容樂觀,所以才有了今年的“藍天保衛戰”。 正是在這一背景下,各類環保督查應運而生。既回應了群眾關切,也切合當前環保實際。
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